◎记者 白丽斐永之胜
全年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，货物进出口规模达45.47万亿元创历史新高，对外承包工程新签合同额2.1万亿元，已与31个国家和地区签署24个自贸协定……2025年我国商务发展总体平稳、稳中有进，为经济持续回升向好作出积极贡献。
2026年，我国将如何提振消费、支持外贸创新发展、拓展双向投资新空间？
商务部副部长鄢东1月26日在国新办新闻发布会上表示，下一步，商务部将深入贯彻落实中央经济工作会议的重要部署，围绕做强国内大循环、畅通国内国际双循环、拓展国际循环，着力推动商务高质量发展，为“十五五”开好局、起好步作出新贡献。
优化实施消费品以旧换新
促进汽车、家电等大宗耐用商品消费
“2025年中国社会消费品零售总额首次突破50万亿元，增长平稳，从这一点可以充分看出，中国超大规模市场的活力和韧性。”商务部市场运行和消费促进司司长杨沐在发布会上介绍，2026年是“十五五”规划开局之年永之胜，商务部将坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费紧密结合，深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌，为建设强大国内市场、推动高质量发展提供有力支撑。
商务部将加大惠民力度：优化实施消费品以旧换新，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费；开展汽车流通消费改革试点，进一步释放汽车消费潜力；开展好有奖发票试点工作；推动出台促进首发经济等一批务实管用的政策举措。
在优化消费场景方面，商务部将加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，让国内外消费者乐享美好生活。
此外，服务消费在扩大内需、增进民生福祉中发挥着重要作用。鄢东介绍，要培育服务消费新增长点。把握消费升级的趋势，加力培育交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等服务消费新的增长点，完善支持政策，推进先行先试，培育优质品牌，激发相关领域发展活力，更好满足人民群众服务消费新需求。
出台扩大入境消费的政策措施
启动建设国家数字贸易示范区
谈及2026年的外贸形势永之胜，商务部对外贸易司司长王志华在发布会上表示，当前中国面临的外部环境发生深刻复杂的变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定、难预料因素增多。同时也要看到，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，外贸发展仍然具备诸多有利条件。
2026年，商务部将锚定提质增效目标，全力稳住外贸基本盘，有序推进服务市场开放。具体包括：强化政策抓手，形成外贸政策“组合拳”，精心服务好外贸企业，助力企业降本增效；加强政策宣传解读，稳住预期、提振信心，央地联动，适时研究出台新的政策，创新支持举措。
王志华介绍，要加快创新赋能。指导跨境电商综试区大力发展跨境电商赋能产业带，支持海外仓企业加快智能化改造。着力拓展绿色贸易，提升绿色低碳产品国际竞争力。推动人工智能赋能外贸发展，提升贸易全链条数字化水平。
在服务贸易领域，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序推进服务市场开放，建设国家服务贸易创新发展示范区。扩大优势生产性服务出口，促进知识产权、人力资源等服务贸易集聚发展，鼓励设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化服务能力，鼓励中文教育、中医药、中餐等传统优势服务出口。出台扩大入境消费的政策措施。
在数字贸易领域，启动建设国家数字贸易示范区。制定数字贸易相关标准，推动国内国际标准相通相容。推动服务外包数字化转型，培育壮大数字贸易经营主体。办好全球数字贸易博览会，为全球展商客商搭建共商合作、共促发展的国际化平台。
着力塑造吸引外资新优势
扩大市场准入和开放领域
围绕坚定不移扩大高水平对外开放，商务部将着力塑造吸引外资新优势。深化外商投资促进体制机制改革，擦亮“投资中国”品牌，全面深入实施自贸试验区提升战略。
商务部外国投资管理司负责人王亚表示，商务部将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放，推动试点项目尽早落地，支持服务业外资企业延伸价值链，实现专业化、融合化、数智化发展，促进服务业扩能提质。在已开放的领域保障外商投资“既准入又准营”。
政策支持力度持续加码。商务部将落实好境外投资者以在华取得的利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策措施，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动，助力外资企业在华长期深耕发展。
同时，稳步优化调整自贸试验区区域布局范围，为先行先试提供更广阔的空间和更丰富的载体。深入对接国际高标准经贸规则，开展更广领域、更深层次、更大力度制度型开放试验，因地制宜支持自贸试验区开展新兴产业重点领域全产业链集成创新，加快推进服务业扩大开放综合试点示范工作，落实好国家级经开区高质量发展工作方案，持续释放制度创新红利。
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责任编辑：宋雅芳 永之胜
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